8月13日，中國共產黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會第九次全體會議在延吉召開。

州委常委會主持會議。省委常委、州委書記胡家福，州委副書記、州長洪慶講話。

州委常委林小林、周金星、劉新鋼、王朝輝、上官紅君、車建煒、王吉寶、趙樹啟、胡福君、畢傳東出席會議。出席會議的州委委員52人，州委候補委員3人。州紀委委員、有關方面負責同志、州第十二次黨代會基層代表列席會議。

全會聽取和討論了胡家福受州委常委會委托所作的工作報告和對下半年全州經濟工作的部署、洪慶對完成全年經濟發展目標的安排。

全會充分肯定了州委十二屆八次全會以來州委常委會的工作。一致認為，面對復雜多變的國際國內形勢和繁重艱巨的跨越趕超任務，州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話精神，按照省委十二屆六次全會的部署要求，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持以推動高質量發展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦“發展、鑄牢、民生、生態、安全”五件大事，千方百計穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟持續向上向好發展，不斷深化改革開放，全面實施鄉村振興戰略，著力加強生態環境保護，切實保障和改善民生，持續抓好民主法治建設，縱深推進全面從嚴治黨，精心組織開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全州各項事業取得新進展新突破新成效。突出表現在：堅持以開展習近平總書記視察延邊十周年系列活動為引領，激勵全州干部群眾感恩奮進、砥礪前行；堅持以實現跨越趕超爭先進位為目標，推動全州經濟穩中向好、穩中提質；堅持以持續擴大有效投資為抓手，力促重大項目高效推進、加速突破；堅持以打造新場景新業態新體驗為引擎，拉動文旅市場熱度攀升、持續火爆；堅持以建設鑄牢中華民族共同體意識全域體驗區為載體，促進共同體理念鑄入血脈、融入靈魂，有力鞏固發展了全州政治安定、經濟活躍、民族和睦、邊疆穩定、社會和諧的大好局面。

全會指出，當前，國際環境復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多，鞏固經濟回升向好勢頭仍面臨諸多困難和挑戰。各縣市、各部門要準確把握當前經濟形勢的發展變化，按照中央和省委關于做好下半年經濟工作的部署要求，進一步增強憂患意識，樹牢底線思維，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，錨定跨越趕超目標定位，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，奮力推動經濟持續向好、量質齊升，確保高質量完成全年目標任務、實現“十四五”圓滿收官。

全會強調，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須全力以赴抓好項目建設。要牢固樹立“項目為王”理念，堅持以項目論英雄、以項目看能力、以項目見作風，下大力氣擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益。要著力推動新建項目提速提效，堅持能早則早、能快則快，加快推進琿春新型鋁材加工、和龍滬光汽車產品供應、延吉全芯微集成電路封測、敦化中國供銷人參交易市場、安圖寶石小鎮、汪清無麩質全谷物粉、圖們塑料化學循環利用等重點項目建設，推動琿春中銣石化清潔能源基地、敦化嘉澤年產20萬噸綠醇、延吉國參人參皂苷、龍井食用菌產業園、安圖星島礦泉水等重點項目盡快開工，形成更多實物工作量和投資拉動力。要著力提高續建項目投資強度，強化項目資金、用工、用能等要素保障，抓緊推進敦化一竹制藥、和龍浩泰生物制藥、龍井龍門養心客棧、圖們鑫源服裝產業園等項目建設，推動延吉公共醫療衛生服務中心、琿春化工園區、圖們口岸擴能改造、龍井棚戶區改造、和龍燃氣管道更新改造等項目盡快建成，確保項目早日投產達效。要著力抓好重大項目建設，加快琿春至防川高速、和龍明巖水利樞紐、沿邊開放旅游大通道等項目建設進度，扎實推進延吉機場遷建、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵、長白山生態觀光專線、天然氣入延管線等項目，確保項目按計劃節點高效有序推進。

全會指出，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須因地制宜培育和發展新質生產力。要準確把握產業發展的新趨勢，堅持實體經濟為基、制造業當家，在改造提升煙草、礦產、紡織服裝、木制品加工等傳統產業，做大做強中醫藥、人參、民族食品等特色優勢產業的同時，堅持不懈開辟新領域、制勝新賽道。要推動新能源產業建鏈成群，聚焦發展清潔能源、新型儲能產業，下大力氣抓好“山水蓄能三峽”工程，加快推進敦化嘉澤30萬千瓦風電、和龍甄峰二期50兆瓦風電、汪清10兆瓦光伏綠電產業園等項目，推動嘉澤儲能電池、林機石墨坩堝等企業釋放產能，力爭圖們鐵陽盛日電池回收及精深加工項目盡快建成投產。要推動新材料產業加速布局，扎實推進安圖金基鴻業、道森、鴻圖等伊利石產業項目，力促龍井玄武巖連續纖維生產、琿春白炭黑等項目盡快開工建設，加快建設龍井碳纖維產業園，圍繞圖們醋化級纖維漿粕項目引進一批戰略投資者。要推動生物醫藥產業做優做強，加快金派格原料藥基地、萬霖醫藥中間體等項目建設進度，力爭浩泰生物醫藥中間體、天寶生物制劑等項目早日投產，助力華康偽人參皂苷盡快完成臨床試驗、敖東鹽酸納洛酮盡快獲批，努力把生物醫藥打造成醫藥產業新的增長極。要推動先進裝備制造業集聚發展，瞄準電子信息、制藥設備、汽車配件等領域，支持蘇啟無人機、全芯微集成電路封測等企業發展壯大，助推琿春汽車零部件產業園、汪清新能源汽車零部件加工等項目早日投產達效。要推動醫美產業破題起勢，充分利用延吉—長白重點開發開放試驗區政策，招引落地一批國內外醫美機構、醫美產品、醫療器械等知名企業，鼓勵醫藥企業開發美容護膚護體產品，加快構建集醫美產品制造、醫美服務、基礎醫療、醫美研發為一體的產業體系。

全會強調，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須著力打造“有一種生活叫延吉”的文旅品牌。要敏銳把握文旅產業發展的新趨勢、新特點，按照“城景相融、主客共享、居游同樂”的發展理念，大力推動商旅文體融合發展，努力把延吉雕琢成為節奏舒緩、松弛自在、舒適宜居的“生活樣本”。要擦亮打響獨具魅力的文化IP，靈活利用街頭巷尾、車站公園、景區商圈等場所布局一批主題書屋、文化驛站，依托河畔、車站、公園、重點商圈等公共空間常態化舉行主題快閃、民俗展演、小型音樂會，接續打造一批風情濃郁、潮流匯聚的特色文化街區，營造“小城故事多”的浪漫情趣、悠然恬靜。要擦亮打響活力四射的運動IP，積極承辦全省足球聯賽、汽車拉力賽、邊境騎行賽、馬拉松等賽事活動，深度開發一批冰雪節慶活動、冰雪運動賽事，培育發展室內高爾夫等運動業態，打造全民運動、激情澎湃的活力之城。要擦亮打響煙火升騰的美食IP，實施美食街區打造、消費場景升級、服務品質提升三大行動，優化提升現有特色美食街區，接續打造一批獨具特色的餐飲門店，精準落實發放引流獎補、客運獎補等政策措施，吸引更多游客聞香而至、尋味而來。各縣市要按照“有一種生活叫延吉”的理念和思路，精心謀劃打造符合發展定位、契合游客喜好的文旅新地標，進一步提升文旅市場競爭力和城市吸引力。

全會指出，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須鍥而不舍深化開發開放。要進一步增強前沿意識、開放意識，深度融入共建“一帶一路”，用好用活兩個市場、兩種資源，不斷拓展對外開放的深度和廣度。要加快對外通道暢聯快通，切實抓好中俄琿春公路口岸聯檢樓及附屬設施、安圖雙目峰公路口岸等項目建設，大力推廣“兩步申報”、“提前申報”等通關模式，擴大“直裝直提”、“即卸即裝”等便利化措施應用范圍，進一步提升通關效率。要推動開放平臺提能增效，琿春海洋經濟發展示范區要加快打造汽車及零部件出口、鋁材進口利用、清潔能源進口利用、海產品進口加工等特色產業園區，延吉—長白重點開發開放試驗區要圍繞發展生物制藥、醫美康養、精細化工、服務外包等產業招引一批好項目、大企業，努力打造成為產業聚集新高地、經濟發展增長極。要促進對外貿易擴量提質，穩步擴大煤炭、天然氣、銅精礦、二手車、機電設備等進出口規模，大力發展冷凍海鮮、肉類、中藥材等進口資源落地加工產業，培育壯大“市場采購+互市貿易+跨境電商”融合業態，加速推動“通道經濟”向“口岸經濟”轉變。

全會強調，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須加快推進鄉村全面振興。要聚焦我州“三農”短板弱項，加快推進鄉村“五大振興”，推動興業、強縣、富民一體發展，努力讓農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火。要堅持以工業化思維發展農業，因地制宜發展人參、黃牛、桑黃、木耳、鮮食玉米等特色產業，大力培育農業龍頭企業，積極引導龍頭企業向產地下沉、向園區集中，做大做強現有農業產業園區，推動農業特色產業邁向規?；a、標準化加工、品牌化銷售，切實增強農業競爭力和綜合效益。要高質量推進美麗鄉村建設，加力實施農村環境整治行動，扎實推進農村“廁所革命”，加快農村供水和污水處理設施建設，加快打造宜居宜業和美鄉村。要持續激發邊境村發展活力，堅持“一帶引領、縣城輻射、強鎮支撐、組團興村”的邊境村發展思路，立足縣城產業基礎和比較優勢，分類施策發展邊境旅游、特色種養殖、農產品加工等特色產業，推動形成邊民就業增收與邊境人氣集聚相互促進、互利共贏的良好態勢。

全會指出，搶抓機遇、應對挑戰、決勝全年，必須用心用力保障和改善民生。要始終把各族群眾的“心頭事”當作黨委政府的“分內事”，持之以恒辦好順民意、惠民生、暖民心的好事實事，千方百計解決好群眾急難愁盼、牽腸掛肚的現實問題，讓更多民生愿景變為幸福實景。要精心辦好民生實事，多措并舉促進高質量充分就業，扎實辦好群眾家門口的好學校，著力提升醫療衛生服務水平，穩步發展養老事業和養老產業，讓各族群眾的生活更有品質、更有溫度。要著力提升城市功能品質，打好“綠美延吉”行動收官戰，扎實做好延南路、站前街等重點街路綠化補植，加快打通民主街、民昌街等斷頭路，著力提升小街小巷、游園廣場的綠化品質，抓緊完成雨污分流管線改造，切實抓好城市精細化治理，打造宜居宜業宜游的魅力首府。要堅決維護社會安全穩定，看住最不放心的人、盯住最不放心的事，嚴防各類敏感案事件發生，確保邊疆穩定、社會安定、人民安寧。

全會強調，要搶抓國家政策集中賦能、國內外市場加速轉型機遇，整合利用現有產業基礎和資源稟賦，保證農業生產持續穩定，穩住工業基本盤，推動建筑業和房地產市場逆勢上揚，加快培育現代服務業，夯實現代化產業體系建設基礎，為實現全年經濟增長目標作出更大貢獻。要充分發揮投資、消費、外貿對經濟增長的拉動作用，促進投資穩定增長，持續活躍消費市場，鞏固對外貿易穩步上升態勢，著力構建全方位擴大內需和高水平擴大開放并駕齊驅、相互促進的良性循環格局。要統籌推動先行指標提質增效，多渠道拓寬財政收入增長路徑，推動金融服務實體經濟發展，提升交通運輸領域工作效能，進一步激發延邊跨越趕超活力。

全會強調，一分部署，九分落實。要堅持問題導向和目標導向相統一，堅持重點突破和整體推進相結合，全力以赴推動全會部署要求落地見效。要知重負重、攻堅克難，堅持事不避難、義不逃責，該干的事頂著壓力也要干，該負的責冒著風險也要擔，真正在攻堅克難中詮釋忠誠、在推動發展中體現擔當。要搶抓機遇、奮勇爭先，堅持能早則早、能快則快，敢于闖前人未曾涉及的“盲區”、矛盾錯綜復雜的“難區”，善于變“不可能”為“可能”，努力用一流狀態創造一流業績。要動真碰硬、嚴格獎懲，樹立正確用人導向，強化壓力傳導，嚴格政績考核，堅決調整不愿做事、不敢扛事、裝樣子、混日子的干部，真正讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優秀者優先。

全會審議并通過了《中共延邊州委十二屆九次全體會議決議》。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上、奮發有為，高質量完成全年目標任務，勝利實現“十四五”圓滿收官，以更大成績、更好基礎、更強底氣迎接“十五五”到來，奮力開辟延邊跨越趕超新天地！